“我準備投入50萬元，將農事體驗、民宿、農家樂美食等融為一體，擴大經營規模，爭取年后就開張！”昨天，姜堰沈高鎮河橫村漢土家庭農場農場主孫飛，一大早便忙著帶領員工清理環境。

孫飛的計劃，源自前不久姜堰人“朋友圈”里“刷屏”的一條消息——11月27日，姜堰區創新出臺《關于集聚“三水田園英才”推進鄉村振興的若干政策意見》（以下簡稱“《意見》”）。

這是江蘇首個專門針對鄉村振興人才集聚的政策文件，其中包含不少解放思想、創新發展的突破性內容，大大激發了各類人才到鄉村建功立業的積極性。

直點鄉村振興“麻筋”

引導五類人才大顯身手

“鄉村振興，人才是關鍵。作為一個教育強區，很多優秀人才不斷走出去；而作為一個四線小城，吸引人才回流的‘磁性’又顯然不足，‘出去一火車，回來一卡車’?！苯邊^委組織部副部長、人才辦主任郁榕介紹，區里出臺這個《意見》，直接點了問題的“麻筋”?！兑庖姟方Y合實際，聚焦高校畢業生、鄉土人才、鄉賢市民、專業技術人員、基層干部五類群體，量身定制一攬子優惠政策，引導他們在姜堰農村廣闊天地大顯身手、各顯其能，以人才振興助推鄉村振興。

對上述人才群體的圈定，姜堰花了不少功夫。姜堰區委農工辦主任周亞平解釋，高校畢業生，這是“潛力股”，是有沖勁有活力有闖勁的新鮮血液；鄉土人才，這是“技術股”，是農村實用技能型的“土專家”“田秀才”；鄉賢市民，是指有資本有資源、愿到農村創新創業的在外能人或城市居民；專業技術人員，譬如農口部門的業務專家、農業企業的高級技術人才等，要充分發揮他們的專業優勢；基層干部，則是鄉村振興的帶頭人，要讓他們干得更有勁?！斑@囊括了本土的空降的、體制內體制外的人才，形成了全方位立體式、上‘接天’（中央鄉村振興戰略）下‘接地’（姜堰鄉村振興特色）的人才陣列?！?/span>

在外界看來，《意見》“含金量很足”，體現了姜堰區委區政府振興鄉村“決心和誠意很足”。

比如，對到農村創業就業符合條件的高校畢業生，給予創業投入資本金10%的獎勵，3年內最高15萬元生活（租房）補貼、3萬元圖書補貼，在姜堰購房的，給予最高15萬元購房補貼；對興辦富民項目的鄉土人才、鄉賢市民，給予最高50萬元創業獎勵，所創項目吸納建檔立卡的低收入農戶家庭成員就業的，再給予每個崗位2000元一次性補助；支持鄉村人才發展農村電子商務，按照銷售額給予最高30萬元獎勵；創新金融支農產品，最高可給予50萬元貸款貼息。

《意見》還著眼于推動鄉村現有人才隊伍“提檔升級”，鼓勵鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人建立“名師工作室”，開展名師帶徒、才藝展示、文化傳播等活動，給予最高3萬元開辦補貼和6萬元場地租金補貼；將人才技術大力引向一線，實施“農技推廣服務特聘計劃”，面向“土專家”“田秀才”、農業高級技術人才，招募特聘農技指導員，每年給予最高2萬元服務津貼等等。

最大特色是大膽探索

創新實踐贏得“掌聲一片”

在內行人眼里，這份《意見》最大的特色，是其創新實踐、大膽探索。

比如第9條規定，“對在職專業技術人才，利用休息時間到基層一線連續服務3年，經專項考核認定，表現優秀、成效明顯的，事業人員符合職稱聘用條件的，優先聘用職稱，不受所在單位崗位設置總量限制?！边@就拓展了體制內農技人員的職稱聘用渠道，有效緩解了受崗位設置總量限制，農技人員取得職稱不能及時聘用的矛盾，從而“點燃”了在職農技人才服務農村基層的熱情。

再看第10條，鼓勵事業單位農技人員離崗到農村創業?！爱敃r，相關部門對這條內容‘過堂’時，爭論最多。因為現有文件主要是鼓勵高校、科研院所的專業技術人員離崗創業，那體制內農口部門的專業技術人員能不能也這樣做？”姜堰區人才辦副主任鄭曉璐說，“我們對國家和省里的有關文件逐字逐句研讀，發現省人社廳文件對這個問題曾明確答復‘其他事業單位的專業技術人員，符合創新創業要求的，也可納入’，因此，我區在符合相關政策精神前提下進行了大膽探索?！?/span>

一個貼心的細節是，這份文件還關注解決客商的后顧之憂。比如老家在姜堰淤溪、長期在秦皇島經商的一位客商，近期擬回姜堰投資創業，但又不放心孩子在秦皇島上學。當得知根據《意見》，可以得到子女入學服務保障時，他回報家鄉的信心更足了。

另外，對基層村干部帶頭致富帶領致富，也突破性地明確了激勵機制?！兑庖姟诽岢?，允許村干部在不影響本職工作前提下自主創業，村集體年經營性收入以2018年為基數，連續兩年保持年增幅20%以上，按其兩年增量總和50%的標準獎補全村干部，最高不超過10萬元?！斑@里對經濟薄弱村作出專門規定，光有增幅不行，還必須完成脫貧任務?！敝軄喥綇娬{。

這樣一份散發著濃郁創新味的文件，一經發布即成“網紅”。姜堰區農業技術推廣中心辦公室副主任吳愛國說，“朋友圈”里的許多農技人員都很興奮，紛紛轉發并打出“鼓掌”符號，不少人已在摩拳擦掌。張甸鎮張甸村支部書記任榮壽將《意見》從頭到尾看了兩遍，“說實話，政策很鼓舞人，我相信只要條件具備，村干部們肯定都愿意投身創業?！绷硗?，已有10多名在外經商的姜堰能人，主動和鎮村聯系了解政策，表示希望回鄉投資興業。

眼下，姜堰區委組織部正牽頭相關部門緊鑼密鼓制定《意見》的實施細則，推動政策盡快落地落實。